隨著我國經濟體量的不斷增加，疊加新能源裝機占比的大幅提升，能源尤其是電力的穩定供應的重要性就愈加凸顯，因此，新形勢下如何統籌能源安全保供與清潔轉型，亦然是考驗各地的一道難題。

中電聯日前發布的報告預測，預計2024年全國電力消費平穩增長。綜合考慮宏觀經濟、終端用能電氣化等因素，根據不同預測方法對全社會用電量的預測結果，預計2024年全年全社會用電量9.8萬億千瓦時，比2023年增長6%左右。預計2024年全國統調最高用電負荷14.5億千瓦，比2023年增加1億千瓦左右。

報告同時還指出，電力供應和需求，以及氣候的不確定性等多方面因素交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。綜合考慮電力消費需求增長、電源投產等情況，預計2024年全國電力供需形勢總體緊平衡。迎峰度夏和迎峰度冬期間，在充分考慮跨省跨區電力互濟的前提下，華北、華東、華中、西南、南方等區域中有部分省級電網電力供應偏緊，部分時段需要實施需求側響應等措施。

正因如此，2024年全國能源工作會議召開后，陜西、山西、內蒙古、山東、四川、貴州、安徽等多個省份接連召開省級能源工作會議，部署今年的能源工作重點。

保障傳統能源供應，尤其是電煤，構建新型電力系統、加大油氣開發力度、優化能源生產消費結構等表述，頻繁出現在被劃重點的工作序列中。

山西省提出，2024年將在確保安全生產的前提下，依法合規釋放煤炭先進產能，全力穩定煤炭產量。加快煤礦重大項目建設，推動10座煤礦開工、8座煤礦進入聯合試運轉，著力構建新型電力系統，力爭電力總裝機容量達到1.45億千瓦，實現電力安全穩定供應。

陜西省提出，堅定不移促進能源穩產增產，持續加強運行調度銜接，確保產能有效釋放，積極推動煤炭增產增供、油氣增儲上產、電力安全穩定供應，全力支撐經濟穩定增長。同時綜合施策加快能源項目建設，持續筑牢煤炭兜底保障，加大油氣開發建設力度，加快電力項目建設，延伸化工產業鏈條，推動項目建設質效提升，持續擴大有效投資。

國家能源局煤炭司司長劉濤表示，2024年，將緊盯晉陜蒙新等重點產煤省份，推動已核準項目盡快開工建設，在建煤礦項目盡快投產達產，加快釋放優質先進產能。及時準確研判煤炭供需形勢，確保煤炭產量穩定在較高水平。督促重點產煤省份、指導企業強化重大安全隱患排查治理，處理好安全生產與煤炭保供的關系，避免“一刀切”式的區域停產。

煤炭大省以外的其他省份則要兼顧電力供應的各種情況，構建安全可靠的電力體系。以水電大省四川為例，過去一直是“能源輸出”的定點省份。但因極端天氣導致特定時段水位下降、來水不足，近年來四川一度面臨局部地區缺電限電的窘境。

今年四川省能源工作會議再次強調，要立足全省能源發展階段性特征，準確把握能源工作面臨的新形勢、新任務、新要求。同時，會議將著力構建新型電力系統放在了第一項任務，要求提速建設多能互補電源項目，大力實施互聯互濟重要電網工程。

“要清醒地看到，我省能源發展已由電力電量‘緊平衡’向‘雙缺’、由‘能源輸出’向‘送受并存’、由‘水電為主’向‘水風光一體’轉變。”2023年11月，四川省省長黃強在迎峰度冬能源保供電視電話會議中強調，要堅定不移推動發展規劃全面落地落實，徹底解決電力電量“雙缺”問題，緊跟從“外送”到“消納”供需形勢，加力改變單一供給的電源結構，加快構建更加安全可靠的電力系統。

在安全保供的同時還要兼顧綠色轉型，這就需要在新能源方面重點著力。

眾所周知，在碳排放方面，由于煤炭開發利用過程中產生的碳排放是中國碳排放的主要來源，約占全國碳排放總量的60%，因此全國煤炭開采和消費的增長也使得二氧化碳的排放量隨之波動。

與此同時，業界人士表示，當前，我國正從能耗“雙控”轉向碳排放“雙控”，能源消費總量和強度“雙控”轉向碳排放總量和強度的“雙控”，這有效促進了可再生能源的消納，以及統籌經濟發展和減排，也在客觀上使得各地的能耗強度指標沒有“被卡得特別嚴”。

為了實現兩碳目標，能源領域的減碳行動具有舉足輕重的作用，為此，地方各省著力提升新能源出力空間，以達到綠色轉型的目的。

內蒙古能源工作會議提出，內蒙古力爭2024年新能源裝機4500萬千瓦，新能源裝機達到1.35億千瓦，提前一年實現新能源裝機規模超過火電裝機規模的目標。

山東省能源工作會議也提出詳細目標，2024年，全省新能源和可再生能源新增裝機1500萬千瓦以上、規模突破1億千瓦；能源領域力爭完成投資2000億元。同時，開展“重大項目突破年行動”，實施核電建設突破攻堅、風光基地提速建設、儲能設施多元發展、地熱資源開發示范、煤炭油氣增儲穩產、煤電行業轉型升級、裝備產業招引培育、綠色低碳轉型試點、能源惠民利民提升、安全生產管理筑基等能源轉型投資“十大工程”。

（編輯：張艷  審校：杜瑞）
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