4月11日，在由中國煤炭資源網主辦的“2019年（第九屆）國際煉焦煤資源與市場高峰論壇”上，國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長鄧郁松做了關于《2019年宏觀經濟走勢與判斷》的精彩報告，鄧郁松表示，目前中國經濟正處于新一輪結構調整的初期，并且這一過程將持續很長時間。

國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長 鄧郁松

會議上，鄧郁松強調，從中長期趨勢角度來看，目前中國經濟正處于新一輪結構調整的初期，而這一輪結構調整和上一輪結構調整最大的區別在于整個第二產業比重（包括第二產業）所有的勞動力、金融、土地資源，正在重新向第三產業配置的過程。

鄧郁松指出，從整個投資風上來看，基本上在2009年之后整個投資增速也在持續下降，到目前為止不穩定，實際上它的變化因素發生在2012年，2012年中國第三產業占比開始超過第二產業。也就是說2012年之后帶動中國經濟增長的最主要的動力出現了變化，從以往的第二出產業的以工業為主的帶動開始轉向以服務業為主的第三產業的帶動，使之產生深遠影響。整個服務業占比繼續提高的趨勢將持續相當長的時間。

他表示，從整個十三五中期開始，中國整個經濟增速的回落是符合客觀規律的，這種經濟結構調整還會持續至少15-20年的時間。由于整個經濟結構的調整和整個經濟增速的放緩，對于中國經濟的關注點應該從速度指標轉向其他指標如就業等。

鄧郁松指出，從國內來看，整個工業增速在持續往下走，到目前為止，整個工業增速從以前的百分之兩位數的增長到目前為止個位數的增長，就在百分之六左右，比之前的高增長明顯下降一個臺階。

在整個結構的變化過程中，出現了很多重大的轉折，比如，在整個工業增速下降，工業占比回落的過程中，一些工業產品的產量從2013年開始相繼出現了峰值并且呈相繼回落的態勢，而且，工業產值出現峰值和回落的品種在逐漸的增多，以這種趨勢發展，如果說整個第三產業在繼續提高的話，那可能從2012年之后，很多工業產品產量的峰值將成為歷史性的峰值，正是整個經濟結構發生重大變化，由此會發現，在這一輪經濟放緩的過程中，并沒有出現在1997 、1998年出現的那么大的一個就業壓力問題。從統計數據上來看，從2012年之后每一年各類城鎮新增就業人口數量都在1300萬人口以上。

但對于這兩年中國經濟走勢是否呈現L型，鄧郁松表示，就目前情況來看，這兩年經濟增速放緩的速度有所減慢，似乎有一點點L型（一橫的意思），2018年整個經濟的增速是6.6%，今年我們的預期目標是6.0%-6.5%。目前國內外機構的普遍預測大概在6.2-6.3左右，這意味著今年經濟預期的增速比去年還低一點。

對于國際經濟關系，鄧郁松說，最近中美一直在談判，結果相對樂觀，對今年經濟形勢會有一個好的影響；此外，我們政府改革措施落地的一些情況，這是中國結構調整和結構升級真正的希望所在，可以看到從去年的四季度以來，很多實質性的改革措施正在不斷地落地，2018年到今年以來很多改革措施的出臺，不管對中國企業、國際公司還是對于普通民眾都是一個最大的利好。

（編輯：牛文靜  審校：張艷）
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